Кавчик Б. К., к.г.-м.н ОАО «Иргиредмет»
Сколько нужно денег для бизнеса в золотодобыче
Золото добывают из россыпных и коренных (рудных) месторождений. Начинать добычу золота целесообразно на россыпных месторождениях. Они требуют меньших капиталовложений и менее рискованные для инвестора.
Промышленная добыча золота из россыпей требует вложений порядка 10-100 млн руб, в основном на приобретение техники и оборудования. Минимальные вложения (до 10 млн руб.) могут быть при работе по договору на чужом участке. Риски при этом сравнительно небольшие: если возникнут какие-то проблемы, технику можно забрать и перебраться на другой участок. При этом вложения, которые невозможно вернуть, минимальные.
Для самостоятельного освоения нового россыпного месторождения требуются инвестиции порядка 50-100 млн.руб.
Промышленная добыча рудного золота требует 15-20 млн долл, только на первых этапах работы: на разведку, исследования и проектирование. В строительство рудника потребуется вложить еще порядка 50-200 млн долл. Иинвестиционный цикл на рудных месторождениях длинный, меньше чем через 5 лет добыча золота не начнется, а срок окупаемости проекта может составлять 10 лет и больше. В связи с этим, инвестиции в руду более рискованные, чем в россыпи: больше срок - большой риск. Примером может служить месторождение Наталка в Магаданской области. Полюс Золото за 10 лет вложило в него огромные деньги, построило рудник и фабрику, а цена золота в 2013 году упала. Добыча золота началась только в 2017 году.
Как найти месторождение для добычи золота
1. Быстрее всего купить действующее золотодобывающее предприятие , которое уже имеет лицензию и согласованные документы на добычу россыпного золота (земельный отвод, проект горных работ и др.). Продаются золотодобывающие предприятия довольно часто, особенно небольшие, имеющие одну - две лицензии. Основная причина продажи - недостаток горной техники или оборотных средств. Банки мелким предприятиям кредиты дают неохотно. Владельцы лицензий нередко оказывается в безвыходном положении: за бездействие лицензию должны отобрать, а для работы нет денег.
Чтобы найти и выбрать хорошее предприятие, дайте в журнал «Зoлотодобыча» или на этом сайте объявление:
«Куплю золотодобывающее предприятие»
«Куплю предприятие, имеющее лицензию на добычу золота»
В тексте объявления уточните, где и какое предприятие вам нужно. Например, «Куплю предприятие, имеющее лицензию на добычу россыпного золота в республике Бурятия».
Получив предложения, вы можете выбрать то, что вам больше подходит по условиям и цене. Можно купить предприятие полностью, а можно долю предприятия, чтобы получать часть добытого золота или часть прибыли.
2. Имеется возможность не покупать предприятие, а заключить с владельцем лицензии договор на отработку его месторождения или участка. Это самый малобюджетный вариант. Юридическое лицо - владелец лицензии имеет право добывать золото самостоятельно, а также заключать договора с другими юридическими лицами. Оформлением всех документов и разрешений при этом занимается владелец лицензии. Добытое золото также принадлежит хозяину лицензии, и тот, кто работает на чужом участке, должен сдавать золото именно ему. Владелец лицензии рассчитается с подрядчиком за добытое золото по установленной в договоре цене или по договору о разделе продукции.
Чтобы найти предприятие, дайте или в журнале « »:
«Возьму в аренду участок для добычи золота»
Укажите район и ваши возможности: наличие техники, специалистов.
Договора между юридическими лицами распространены достаточно широко. Особенно часто крупные предприятия отдают по договору недоработанные или удаленные участки небольшим старательским артелям, имеющим пару бульдозеров и промывочный прибор.
Покупка россыпного предприятия или работа по договору - это реальный вариант получить золото уже через несколько месяцев.
3. Покупка лицензии на россыпное месторождение на аукционе в настоящее время менее привлекательная. Хороших россыпей на аукционах уже почти нет. Там могут предложить что-нибудь вроде: «правый приток р.Веселый с прогнозными ресурсами категории Р2 - 140 кг или «Верховье руч.Широкий - прогнозные ресурсы категории Р3 - 40 кг и т.п. Прогнозные ресурсы - это «то ли будет, то ли нет». И узнать это вам предлагают за ваши деньги. После покупки лицензии с вас потребуют провести разведку, посчитать, и утвердить запасы, если они там есть. Если запасов нет, то деньги вам никто не вернет. Закон о правах потребителя здесь не действует.
Начать добычу золота вы сможете в лучшем случае через 2-3 года, потратив на разведку и другие работы порядка 10-20 млн.руб.
Из-за отсутствия на аукционах хороших объектов, более привлекательным является приобретение предприятия, имеющего лицензию. Можно получить хорошее месторождение с разведанными и утвержденными запасами и быстро добыть реальное золото.
Оптимальная последовательность действий
Начинать дело необходимо с оценки ваших финансовых возможностей и выбора под них объекта, обеспечивающего возврат средств и получение прибыли в приемлемые для вас сроки. По финансовым возможностям основные варианты следующие.
- Если у вас нет денег для инвестиций и вы надеетесь заработать на золоте, ничего не вкладывая, кроме своего труда, то вам лучше устроиться на работу в действующее предприятие. Напишите о себе несколько слов в раздел: и работа .
- При наличии 3-10 млн.руб. можно начать добычу золота по договору с действующим золотодобывающим предприятием на отработку отдельного участка. Это хороший вариант для начала бизнеса.
- Средства до 30-50 млн.руб. , можно вложить в предприятие уже имеющее лицензию и нуждающееся в средствах для производства. То есть войти в дело, купив долю в предприятии.
- 50-100 млн.руб. позволяют купить предприятие на "нулевой" стадии работ или убыточное, и преобразовать его в прибыльное за счет технической модернизации.
- Если возможны инвестиции (50-100 млн.руб.) на несколько лет , то можно приобрести новый объект на аукционе.
1. Выбор месторождения. Хорошую россыпь () сейчас найти еще можно, и нужно выбрать ту, которая позволит добиться высокой рентабельности. Брать что попало, только потому что близко к дому — не стоит. Эта россыпь может быть сложной по строению, требовать повышенных капиталовложений и быть при этом малорентабельной. Для оценки россыпей и выбора наиболее перспективной нужен, прежде всего,
Наличие геологического отчета об объекте и утвержденных запасов недостаточно. Запасы могут быть как меньше, так и больше, чем подсчитанные разведкой. Хорошо, когда золота больше, но бывает меньше. Опытный геолог должен помочь в оценке объекта, если нужно, провести заверочные работы. Кроме того, геолог должен собрать данные для проектирования горных работ и обогащения.
К выбору объекта для приобретения необходимо отнестись максимально внимательно. Если вы намерены вложить в дело миллионы долларов, то экономить на сборе информации не стоит. Чем больше вы найдете вариантов, тем больше у вас будет возможность выбрать хорошее месторождение и выгодно вложить средства. Дайте несколько объявлений, пригласите опытного специалиста для оценки поступивших предложений. Выберите лучшее.
Рудное месторождение требует инвестиций в десятки и сотни миллаонов долларов. Для выбора и оценки рудного объекта целесообразно привлекать специализированные фирмы и лучших геологов, хотя это не бывает дешево.
2. Второе важнейшее дело — горные работы. Может быть, на первый взгляд это не самое сложное, так как технология горных работ хорошо известна. В любом городе копают котлованы под дома и другие объекты. Но горные работы на россыпях и в строительстве кардинально отличаются. В строительстве себестоимость куба величина — малозначимая, так как в стоимости дома ее доля мизерная. На россыпи горные работы — главная статья затрат. Поэтому нужен хорошо просчитанный и экономичный проект горных работ с учетом конкретных характеристик россыпи и с экономическим расчетом. Обратитесь к специалистам.
3. Третье дело — это оформление и согласование документов. Если правильно не оформить бумаги, то придется платить штрафы и можно заработать серьезные неприятности, если представители контролирующих органов будут следовать букве закона.
4. Четвертое — организация производства, в том числе его финансирование. Необходим постоянный контроль над расходами, чтобы деньги не закончились в самый неподходящий момент, и их хватило на хорошую, подходящую для объекта технику. Приобретение дешевой техники БУ часто губит самое хорошее дело. Себестоимость кубометра перемещенной горной массы при использовании старой техники возрастает. Техника должна обеспечить безаварийную работу в течение сезона (4-5 мес.). Дешевый промывочный прибор также способен испортить дело из-за больших потерь золота.
Государственная дума приняла закон о вольноприносительстве
Согласно поправке в закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", индивидуальные предприниматели могут по лицензиям вести добычу, но только на участках недр местного значения, не являющихся объектами промышленной разработки.
Видео. Свежие поправки в закон о золотодобычи. Автор фильма Рудольф Кавчик
ИА "Финмаркет" Госдума приняла во втором чтении законопроект, предоставляющий право добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением алмазов) физическим лицам без образования юридического лица, прошедшим государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей. Как передает корреспондент "Росбалта", документ поддержали 267 депутатов, против высказался 1. В соответствии с законопроектом, индивидуальные предприниматели могут осуществлять добычу драгметаллов и камней на участках недр исключительно местного значения, которые в количественном и качественном отношении не являются объектами промышленной разработки. Сюда относятся "остаточные запасы во вскрышных и вмещающих породах, в отвалах или в расходах горнодобывающих производств, некондиционные или ранее списанные запасы, другие проявления руд и песков драгоценных металлов коренного, рассыпного и техногенного происхождения". Право физических лиц заниматься производством и добычей драгметаллов и камней, согласно законопроекту, возникает с момента государственной регистрации лицензий на пользование соответствующими участками недр. Источник: Росбалт
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
Статья 1. Внести в Федеральный закон от 26 марта 1998 года # 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, # 13, ст. 1463; 1999, # 14, ст. 1664) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 4: пункт 1 изложить в следующей редакции: 1. Добыча драгоценных металлов и драгоценных камней может осуществляться организациями, получившими лицензии на пользование соответствующими участками недр. Добычу драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением алмазов) могут осуществлять также физические лица - граждане Российской Федерации, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и получившие лицензии на пользование соответствующими участками недр местного значения.";
Пункт 5 изложить в следующей редакции: 5. Право организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществлять добычу драгоценных металлов и драгоценных камней возникает с момента государственной регистрации лицензий на пользование участками недр.";
Дополнить пунктом 6 следующего содержания: 6. Индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут осуществлять добычу драгоценных металлов и драгоценных камней на участках недр местного значения, которые в количественном и качественном отношении не являются объектами промышленной разработки: остаточные запасы во вскрышных и вмещающих породах, в отвалах или в отходах горнодобывающих производств, некондиционные или ранее списанные запасы, другие проявления руд и песков драгоценных металлов коренного, россыпного и техногенного происхождения.".
2. В статье 11: абзац второй подпункта 4 изложить в следующей редакции: "порядок учета, хранения драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них, а также порядок отчетности о них. Правительство Российской Федерации вправе передавать органам государственной власти субъектов Российской Федерации указанные полномочия в отношении индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 1 статьи 4 настоящего Федерального закона;".
3. В статье 15: пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания: "Индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, осуществляют добычу драгоценных металлов и драгоценных камней собственными силами.".
4. В статье 29: абзац первый пункта 1 после слов "осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями," дополнить словами "а также индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего Федерального закона".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
О внесении дополнения в статью 17 Федерального закона
"О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
Статья 1. Пункт 3 статьи 17 Федерального закона от 26 марта 1998 года # 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, # 13, ст.1463) дополнить абзацем следующего содержания: "Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий лицензирование видов деятельности, указанных в подпунктах 2, 8 и 11 пункта 4 статьи 15 настоящего Федерального закона, может передать такие полномочия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.".
Статья 2. Поручить Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации в течение трех месяцев со дня официального опубликования настоящего Федерального закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Адвокатское бюро "Правовые решения бизнеса" (ссылка http://www.lbp.ru/texts/o%20drag_2.html )
ЗДРАВСТВУЙ, КЛОНДАЙК!
Каждый честный гражданин может добывать золото. В ближайшее время каждый из нас сможет взять в руки лоток и на законных основаниях отправиться на добычу золота. 11 апреля 2003 Госдума приняла во втором чтении соответствующий законопроект. Эксперты золотодобывающей промышленности в оценке документа разделились: одни считают, что случаи воровства золота возрастут, другие утверждают, что тысячи людей прекратят заниматься "золотым" криминалом и станут честными старателями. Поправки в закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", которые разрешают физическим лицам добычу драгметаллов и драгкамней, предлагались еще ныне покойными губернаторами золотых регионов Магаданской области и Красноярского края Валентином Цветковым и Александром Лебедем. Поскольку теперь законопроект прошел второе чтение, его судьбу можно считать практически решенной - в последнем, третьем, чтении депутаты обычно вносят лишь технические поправки. Так что вскоре право на добычу всех драгоценностей из недр (за исключением алмазов) получит каждый гражданин страны. Правда, до этого ему придется зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Потеснить крупных золотопромышленников "вольноприносителям" вряд ли удастся. Им отведут участки, которые не были востребованы и даже не стоят на балансе месторождений. Председатель совета "Союза старателей" Виктор Таракановский к приходу на золотые участки частных лиц относится отрицательно. "Кроме воровства золота это ни к чему не приведет", - говорит старатель. Глава "Союза золотопромышленников" Валерий Брайко с мнением коллеги не согласен. "Это поможет ряду социально незащищенных категорий граждан работать в тех местах, где нет промышленной разработки золота, и они смогут подзаработать", - сказал Валерий Брайко "Финансовым Известиям". Председатель совета директоров крупнейшего предприятия по добыче золота в России "Полюс" Валерий Рудаков говорит, что положительно относится к законопроекту: "Сейчас люди вынуждены мыть золото на неудобьях и отвалах. Физически человек может добыть 2 грамма золота в день. То есть колоссальных возможностей от их работы вольноприносителей государство не получит. Но мы тысячи людей выведем из теневого оборота золота. "Вольноприносительство" золота еще при Сталине было разрешено, и нечего плохого в этом нет. А те, кто возражает против этого, преследуют собственные малопонятные интересы". В этом году Россия произведет около 180 тонн золота. По подсчетам экспертов, на долю теневого оборота приходится около 10% добычи в России. Но цифра эта включает в себя не только труд частных лиц, но и случаи воровства на золотых рудниках. Валерий Брайко говорит, что частные лица сейчас производят не больше тонны золота в год, а когда их труд станет законным, смогут увеличить добычу максимально до 3 тонн. Впрочем, вступление в силу поправок к закону "О драгметаллах..." автоматически проблему вольноприносительства не решит. Валерий Брайко говорит, что потребуется внести еще ряд изменений в законодательство, чтобы частные лица начинали работу не на основе лицензии, а с разрешения муниципальных властей. Чтобы стимулировать работу частных золотодобытчиков, им еще "надо разрешить продавать шлиховое золото банкам". "Многое здесь будет зависеть от инициативы местных властей", - заключает Брайко.
23 апреля 2003 Государственная Дума в третьем чтении приняла закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О драг. металлах и драг. камнях". Теперь закон должен получить одобрение Совета Федерации, после чего его подпишет президент.
Кто не мечтал найти золото и разбогатеть? Вот только вопрос: куда потом с ним прятаться? Добыча золота частными лицами в России строжайше запрещена. Не секрет, что в таких золотоносных регионах, как Красноярск, Хабаровск, Амурская область, люди всё равно ищут драгоценный металл.
Сегодня за незаконную добычу золота установлена уголовная ответственность по статье 191 УК РФ «Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга». Санкции этой статьи предусматривают наказание в виде штрафа в размере 100-500 тыс. рублей, исправительные работы или ограничение свободы на срок до трёх лет. Частная добыча драгметаллов, организованная группой лиц, наказывается штрафом до миллиона рублей или сроком лишения свободы до семи лет.
Бабе Рае, старейшей жительнице села Архангельское, на днях исполняется 90 лет, а золота она так и не видела. В 1954 году муж Мубарак Култубаев привёз её с Сахалина, обещая показать самородки.
«Он ходил на прииск, - рассказывает баба Рая, - но ему не продали. Отказали».
Столетние традиции так называемого «вольноприносительства» - свободной добычи золота для населения - были запрещены как раз в год свадьбы Култубаевых. 
Этой осенью в Госдуме РФ должно пройти второе слушание законопроекта «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями».
С такой законодательной инициативой магаданские власти выступили более трёх лет назад. По словам председателя Магаданской областной думы Александра Александрова, легализация индивидуальной золотодобычи снизит социальную напряжённость в регионе и решит вопрос трудовой занятости: ведь даже магаданские пенсионеры не прочь попытать удачи.
Стоит отметить, что речь идёт о лицензировании на участках, где нет балансовых запасов золота, а также об отработанных полигонах. Всего-то и надо - внести поправки в Закон «О недрах» (закон о том, кому принадлежат богатства России и кто этим имеет право пользоваться). Но у золотой законодательной инициативы тысячи поклонников и сотни противников. Последние побаиваются, что либерализация золотодобычи оживит в стране страницы Джека Лондона с пальбой, погонями и салунами.
Южный Урал в рейтинге золотоносных регионов России занимает 13 строчку. В селе Архангельском Миасского района, где, по слухам, водится золотишко, с тазиками по горам никто не бегает. И тем не менее деревенским жителям есть о чём молчать.
Самый крупный в России самородок - «Большой треугольник» весом 36,022 кг - был найден в Челябинской области, недалеко от села Архангельского на Царёво-Александровском прииске, известного в советские времена как Ленинский. В 1842 семнадцатилетний сирота Никифор Сюткин получил за счастливую находку 4 390 рублей ассигнациями. Сегодня официально принято считать, что золото на Ленинском прииске исчерпано. Однако, судя по свежеперекопанному лесу по всей округе, что-то там всё же осталось. Взять хотя бы тот факт, что в километре от деревни, в соседнем посёлке Октябрьский, снова заработали экскаваторы. 
Раннее утро. На «золотом» карьере собираются местные рыбаки. Каждый второй матом жалуется на шум, а заодно и на жизнь. По деревне ходят «страшные» слухи, что если геологи найдут жилу чуть левее, под домами (сама деревня в 10 метрах от карьера), то придётся местным жителям перебираться в другое место, и что золото роют «варяги - иностранцы».
Заместитель генерального директора предприятия «ООО МиассДрагМет» Александр Корнев - потомственный старатель, его прадед и прабабка мыли золото в начале XX века на Ташкутарганке. За сутки, по его словам, его предки намывали не менее 10, а то и 40 грамм золота.
«Этот участок чётко определён специалистами, деревенские зря боятся, - рассказывает он. - Забросили ещё в 60-х. Трест «Миасс Золото» перешёл туда, где металл крупнее». 
Золотодобытчики «в законе» к вольным старателям относятся с большим уважением. Сам Корнев борется за их права не первый год - пишет в Москву, в Государственную Думу. Настоятельно просит депутатов взяться и принять закон о частной добыче. Корнев уверен, если деревенские начнут искать золото, разрешатся сразу две социальные проблемы: местным некогда будет пить и вопрос безработицы отпадёт сразу. Труд золотодобытчика тяжёл, но это реальная возможность заработать на хлеб.
Семья пенсионеров Малыгиных купила дачу в Архангельском лет тридцать назад. Статью уголовного кодекса о частной добыче драгметаллов организованной группой лиц, где обещано до семи лет лишения свободы, Малыгины не читали и ради интереса пару раз ходили в горы с лопатой, копали. Но, как рассказывают - не повезло.
«Наши бабушки и дедушки добывали здесь много золота, - рассказывает Надежда Малыгина. - Вы только посмотрите, ведь все дома в Архангельском стоят на плитняке, а это не что иное, как отбитые при золотодобыче скалы». 
Мнение эксперта
Иван Зазуляк, геолог : «Золото возле села Архангельского есть. Конечно же, что-то выбрали деды до 50-х годов, потом ещё копали в 70-х. Думаю, 20-30 % в горах ещё осталось. Промышленного значения участки у Архангельского не имеют».
Иван Иванов, предприниматель из Челябинска, купил в Архангельском дом с надеждой поиграть в «золотую лихорадку». Пока он ходит по старым архангельским шахтам без лопаты - с фотоаппаратом.
«Вот хотели же устроить в горнозаводской зоне уральскую Швейцарию, - вдохновенно рассказывает Иван. - Золотые шахты и прииски - самое место для этого. Как в Канаде, можно сделать и у нас, и в Магадане, и в Якутии. Приехал на прииск, купил тут же ведро золотоносных песков и шуруй лотком. Мало одного ведра - покупай ещё одно. Поверьте, будут покупать и мыть будут с большим удовольствием».
Противники индивидуального предпринимательства в золотодобыче говорят о том, что если физическим лицам будет позволено свободно добывать золото, начнётся полный беспредел: воровство друг у друга и с приисков, нелегальные «золотоскупки». Специалисты золотой отрасли уйдут на вольные хлеба, а российские золотоносные регионы превратятся в районы, где хозяйничают вооружённые легализованные «хищники».
Мнение эксперта
Иван Зазуляк, геолог
: «Уверен, никакого золотого бандитизма не будет. Во всяком случае, в нашей области всем подряд браться за добычу золота не придётся. Запасы остались небольшие, вложения в новый поиск и разведку экономически невыгодны. Только 10 процентов из вложенного дадут отдачу. Главная банда - это государство. А то, что обычный человек пойдёт и перекопает несколько тонн грунта - в этом нет ничего страшного. Ну, найдёт он грамм золота, прокормит себя, что в этом плохого? Я на золоте работаю более 30 лет. В своё время сотрудники ФСБ предлагали мне сесть в вертолёт и помочь в ловле старателей. Я отказался, потому что считаю, что разрешение на частную добычу золота спасёт многие регионы от безработицы. Магадан, например. Обворовать государство и недра подчистую они не смогут - это тяжелейший труд, а вот на хлеб заработают». 
Сын бабы Раи из Архангельского - Николай Култубаев, безработный - старатель только спьяну.
«Давай, тащи металлоискатель, - говорит он, - я тебе прямо сейчас покажу, где архангельское золото осталось».
Возможно, покажет, но официально работать тут пока нельзя. Формально сейчас любой турист с кусочком золота может быть приравнен к преступнику. Потому в деревне ни самородками не хвалятся, ни о том, что нашли, не рассказывают.
До 2016 года использовать недра для добычи драгметаллов на легальных основаниях могли лишь юридические лица. Но теперь решается вопрос о внесении изменений в закон РФ «О недрах» и ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», для того чтобы стала возможна добыча золота в России физическими лицами.
Окончательный вариант законопроекта, нацеленного на то, чтобы россиянам разрешили самим добывать золото, опубликовали 31 июля 2017 года на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов. В сентябре окончились публичные консультации, и доработанный по итогам общественных обсуждений документ был одобрен институтом ОРВ - оценки регулирующего воздействия и подан на рассмотрение в Правительство РФ.
Правила для разработки приисков
По завершению проекта акта добывать золото смогут юрлица и ИП - индивидуальные предприниматели, получившие в установленном законом порядке лицензию на пользование природными ресурсами на Колыме, в пределах территории Магаданской области. Что касается конкретных мест, в которых станет доступна добыча золота частными лицами, то перечень подготовит и разместит на официальном сайте магаданское управление госфондом недр.
По закону старательская добыча была золота запрещена, и согласно УК РФ самостоятельная деятельность преследуется. Однако новый проект о вольноприносительстве позволит людям заниматься старательством для последующей сдачи драгоценного ископаемого государству. Гражданам РФ разрешат добывать на одном руднике до 10 кг золота. Для этого ИП потребуется подать заявку на конкретное россыпное месторождение и использовать только его. Площадь предоставляемого в аренду земельного участка будет составлять не более 0,15 км2.
Добывать драгметалл можно исключительно следующими способами:
- только поверхностным методом;
- с помощью лотков и прочих ручных инструментов, без использования спецтехники - промышленных тракторов, бульдозеров и пр.;
- лично, без привлечения сторонних лиц по договору;
- без применения в процессе взрывчатых веществ;
- без разработки и обслуживания карьеров;
- с использованием слоя земли до 5 м в глубину.
Для выполнения работ не требуется разрабатывать и утверждать технические проекты и другую проектную документацию.
Процедуру сдачи драгметалла для золотодобытчиков определят после утверждения нормативно-правового акта на федеральном уровне. Затем представители органов власти внесут корректировки в региональное законодательство.
Получение лицензии предпринимателями
Недра, используемые для извлечения полезных ископаемых организациями и частниками, являются государственными. Соответственно, на пользование природными ресурсами необходимо получение официального разрешения. За выдачу его отвечает Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра).
Оформление права на разработку недр не нужно только при покупке предпринимателем имеющего все необходимые документы предприятия или при заключении золотодобытчиком договора с организацией. Во втором случае работы ведутся на территории месторождения или прииска на основании лицензии действующей компании.
Для получения права пользования земельным участком физлицу надо будет выполнить следующее.
- Зарегистрироваться в качестве ИП.
- Подать заявку в орган управления госфондом недр.
- Дождаться результатов рассмотрения заявки специально назначенной комиссией, которая по итогам ее изучения примет в течение 30 дней с момента обращения решение о выдаче разрешения или об отказе в предоставлении права пользования недрами.
- При положительном ответе на заявку получить лицензию.
В отличие от организаций, ИП не участвуют в аукционах и конкурсах, на которых победитель становится обладателем права на золотодобычу. Но при этом физические лица ограничены в выборе золотоносных участков и применении тяжелой техники.
Если компаниям лицензия на добычу золота выдается сроком на 20–25 лет, то частникам - всего на 5 лет. Общие затраты на ее оформление складываются из госпошлины и платежа за пользование природными ресурсами. Актуальная информация о размере госпошлины находится на сайте Департамента по недропользованию ЦФО.
Госпошлина вполне демократична
Общая стоимость оформления лицензии зависит от того, самостоятельно ли или же через юридическую фирму составляются бумаги. При самостоятельном получении разрешения золотодобытчик значительно сокращает расходы.
